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改變年輕屏東縣霧臺鄉青年創業貸款者 人的處境，就是改變國家的處境。我們要讓台灣經濟脫胎換骨，必須從現在起就下定決心，勇敢地走出另外一條路。」總統蔡英文在就職演說上慷慨激昂地對年輕人喊話。幾個月過去了，新官上任的蜜月期後，熱情褪去，一切回歸現實。台灣的未來在哪裡？新經濟的模式到底又是什麼？如果要把台灣發展成數位經濟的「矽島」，我們還缺什麼？問著，想著，至今仍在找答案。

首先，閉鎖型公司已有300多家公司申請，擔任《公司法》全盤修正要角的政大法律系副教授朱德芳指出，「目前的成果還算蠻好的！」過去外界擔心彈性鬆綁後，實務上運用會太亂，她說，「《公司法》本來就該服務更需要的人，才能避免法律空洞化！」有個原本打算在外國設立公司的創投業者就設立了閉鎖型公司。接下來，《公司法》將大幅翻修、放寬條件，要擴大適用於所有非公開發行的公司，預計2017年1月要把修法草案送進立法院。

台灣創業者到底是要西進，還是南進？在選擇的十字路口，政府到底做了什麼鼓勵創業者往南走呢？其實創業者並不期待政府多做什麼，真心想去，他們自然找得到路。歐漾總經理楊智斌說，「當你把自己當成國際公司，就不會被台灣的概念限制！」



然而，另外兩項卻沒這麼順利，拿到股權群募平台執照的三家業者第一金證券、元富證券以及創夢市集，只有創夢市集股權群募平台完成兩個募資案，其他兩家業者則不見動靜。而原本預計第一年要發出2千張的創業家簽證，截至10月初只有35人申請、26人通過，多是曾在台工作或者念書的外國人在台創業，少見直接來台創業的外國創業者。

攤開科技政策，創業者普遍認為政府推出的新南向、亞洲矽谷、金融沙盒等政策具有重要性。不過，其中最具爭議的是五大創新產業旗艦計畫「亞洲矽谷」，在創業者「反對一味建立產業園區」、「物聯網的重點是連網服務而非硬體」的聲浪中撤回修正，9月重新推出預算113億元新台幣的「亞洲．矽谷」推動方案，強調不蓋園區，而要建立以研發為本的物聯網創新生態系。

朱宜振則指出，有國發基金創業天苗栗房屋貸款 使高雄市鳥松區身分證借款 計畫、台北天使俱樂部等初早期資金，讓資金斷裂的情況較去年改善，「只是也要看有多少人成功達陣？評審會不會又問如何變現等奇怪的問題？」

2016年是台灣創業者積極布局海外市場重要的一年，有46％創業者確定會擴張海外市場，也有27.1%計畫擴張海外市場，令人驚訝的是，往東南亞和中國發展的比例幾乎一樣。當臨近的中國近年來大力對台灣創業者招手，提供創業基金、空間優惠，甚至是家眷的生活安排等條件，吸引人才到中國創業的同時，中國，對台灣政府的意義是什麼？

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反觀企業投資，仍低調滑水未浮上水面，但已開始投資及併購網路科技新創，例如宏碁併購自行車GPS品牌愛普瑞、入主波寶創新及停車大聲公。網路公司也傳併購好消息，包括九大資訊以2.53億元新台幣併購東京著衣、富爾特科技收購了玩樂體驗平台Niceday。

「雖然是物聯網產業創新研發，其實卻是包山海的創新創業政策！」朱宜振說，推動方案中容納共享經濟、電子商務、智慧聯網、監理沙盒等熱門關鍵字，包括鬆綁法規、人才培育，還加上要解決新創初早期資金的問題。只是，面對這麼龐大的「夢」，朱宜振也提醒，「創新沒有捷徑，實驗不代表會成功，我們是否能接受113億最後可能如同打水漂？」 橡子園創投共同創辦人林富元說，「我不覺得政府能真正做什麼，不過台灣政府喊很多口號，也會帶動一些人。」矽谷的創業環境則是從草根而起，但背後驅動力是大家都認為做某個東西會賺錢，才有這麼大的力量。

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這一年來台灣創業圈熱鬧十足，前十大募資案的規模都超過上億元新台幣，相比過往，創業者普遍具有全球化思維，積極布局東南亞、中國市場，整體來說，台灣新創正處於穩定中求成長的階段，且逐步形成健全的創業生態圈。

健全的創業環境比政策口號還實際，「台灣不缺有錢人，缺的是沙漠中的第一杯水！」林富元一句話道盡台灣新創的困境，最缺乏天使及初早期資金。2016創業大調查也顯示，讓台灣創業者心裡覺得最苦的是「募不到資金」。

林富元表示，今年投資的氣氛變好，大家越來越敢投資，40幾歲有網路經驗的投資者開始投資20幾歲創業者。他說，「財團守著過去的錢，有錢也不一定願意投資，不要等待蔡明忠等人來支持創新創業！」

根據《數位時代》2016創業大調查，41.5％創業者最希望政府鬆綁落後法規，其次有20.7%創業者希望政府補助資金，有14.4％創業者希望政府協助團隊走向海外。過去這一年，創業政策的調整包括《公司法》的閉鎖型公司專節、股權群募平台、創業家簽證，上路一年後，究竟成果如何？

不過，好團隊不怕被埋沒，盤點2016年公開報導的新創募資消息，發現A輪團隊增加，案件募資金額也變大。2016年超過1億元的募資案至少就有十件，也代表這一批約在2010年後創業的新創公司，已穩定成長到一定規模。

Google董事總經理簡立峰曾在3月時疾呼，產業網路化將成為翻轉台灣的關鍵，是全球經濟轉型的新引擎，是年輕人的機會。他指出，「大部分的產業都需要網路拉一把，但是台灣要先把網路產業拉起來！」要加速全產業網路化，創新創業便是極大的動能。

除了國際創投之外，台灣創投不僅沒受到中美資本寒冬的影響，對網路科技新創的投資不減反增，最活躍的初早期投資者當屬心元資本，2015年至今已投資12個台灣網路新創。而A輪後的投資者中華開發、美商中經合、AppWorks也很活躍，AppWorks本誠基金從2015年至今已投資19個團隊。

Garage+經理盧志軒說，「企業不是不投資，只是投資國際團隊的速度比投資台灣團隊還快，他們傾向投資國外市場原生的團際團隊。」

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值得一提的是，台灣網路新創開始併購和投資海外團隊，加快市場布局的速度，像Pinkoi收購日本手作職人電商平台iichi、GMobi收購以色列行動廣告公司巨沛特及投資印度支付公司Payplutus。

創業政策僅閉鎖性公司合格

為了不過度仰賴中國，總統蔡英文喊出了新南向政策，但光是電商公司往南走就困難重重，除了關稅、物流、金流、商品訂價，最嚴苛的挑戰還是，「銀行不願意貸款給想擴張到海外的公司！」Shopping99執行長陳昶任說。

政府部會為了推動創新創業，以科技部、經濟部中小企業處、國發會為核心的創業計畫至少就超過40個，在2015年創創會報的總體盤點後，青年創業及圓夢網好不容易統整出397個相關創業服務單位。面對這樣的情況，南星創速器創辦人朱宜振指出，政府必須先思考為何要辦創業活動？最終想達到的效果是什麼？希望很多人來參加，還是希望能達到其他目的？辦創業活動，就能讓創業生態體系更完整嗎？他說，「到最後還是受限於政府KPI兩大法寶：簽到表和拍照比讚。創業者最關切的事情又解決了多少？」


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